4月国债期货价格整体上行，月初受美国“对等关税”政策冲击，避险情绪推动期债市场明显上涨；月中，我国一季度经济数据显示出较强韧性，央行加大公开市场操作力度，MLF转向大额净投放，资金面转松，避险情绪降温，期债价格有所回落；月底，关税影响显现，制造业景气水平有所回落，央行表示将根据国内外经济形势和金融市场运行情况，适时降准降息策略红，期债市场或再度上行。
制造业景气水平回落
我国4月制造业PMI为49.0%，环比下降1.5个百分点。其中，生产指数和新订单指数分别降至49.8%和49.2%，环比分别下降2.8和2.6个百分点；受需求不足及大宗商品价格下行影响，原材料购进和出厂价格指数分别降至47.0%和44.8%。4月财新制造业PMI录得50.4%，环比下降0.8个百分点，连续7个月维持扩张但增速放缓。其中，新出口订单指数降至47.3%，为2023年8月以来最低，需警惕关税政策的滞后效应及全球贸易战升级风险。不过总体看，尽管外部环境复杂多变，但我国高技术制造业和内需主导行业表现稳健。国家发展改革委表示还有丰富的政策储备和充分的政策空间，将加快实施稳就业稳经济若干举措，推动各项政策尽快出台实施。
流动性合理充裕
4月份策略红，央行公开市场逆回购货币投放39227亿元，回笼36019亿元，净投放3208亿元；MLF到期1000亿元，投放6000亿元，实际净投放5000亿元。为保持银行体系流动性充裕，4月央行以固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展了12000亿元买断式逆回购操作。总体看，央行4月合计净投放流动性超过2万亿元，维稳信号明确，继续表现出适度宽松的货币政策取向。4月DR007和1周Shibor均值分别为1.73%和1.69%，较3月均值分别回落15BP和13BP，市场资金面转松。
4月28日，央行副行长表示，将根据国内外经济形势和金融市场运行情况，适时降准降息，保持流动性充裕，发挥好货币政策工具箱总量和结构双重功能，创设新的结构性货币政策工具，围绕稳就业、稳增长的重点领域精准发力，做好金融支持，还在研究丰富政策工具箱，将适时推出增量政策，助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。在外部环境不确定性加大和实施适度宽松的货币政策背景下，如果6月份美联储降息落地，国内货币政策空间加大，预计央行将适时降准降息，对冲外部影响，保持市场流动性合理充裕。
政府债发行将加速
截至4月末，我国债券市场存量规模已经超过184万亿元。4月份债券净融资额为17607亿元，环比有所回落，同比增加超1万亿元。其中，利率债净融资额7756亿元，略高于去年同期；金融债净融资额10176亿元，主要是同业存单融资额保持高位水平；中期票据、短期融资券、公司债等信用债融资2861亿元，信用债融资由负转正，回到正常水平。
2025年政府工作报告指出要实施更加积极的财政政策，财政赤字率提升至4%，财政赤字规模增加1.6万亿元，同时，增加特别国债0.8万亿元，增加地方政府专项债务0.5万亿元，加上地方政府置换债务2.8万亿元，合计债务规模达到14.66万亿元。
近期中共中央政治局会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。1月至4月，国债和地方政府债累计新增48650亿元，今年还有9.8万亿元政府债券待发行，考虑到政府债券一般在10月份之前发行完毕，预计每月发行规模将超过1.5万亿元，处于高位水平。
关税争端缓和
4月初，受美国“对等关税”政策影响，全球经济衰退风险增加，资本市场波动加大，避险情绪推动国债期货价格上涨。近期，美方高层多次表态，表示愿与中方就关税问题进行谈判，同时美方近期通过相关方面多次主动向中方传递信息，希望与中方谈起来，我国表示正在进行评估。节后市场避险情绪或有所缓和。
5月份，美国“对等关税”政策影响暂时告一段落，后续市场关注点为谈判进展，市场避险情绪可能逐步缓和。国内关注点为4月份经济数据策略红，受外部因素冲击，4月份制造业PMI较上月有所回落，降至临界点下方，出口等数据也可能表现不佳，央行表示将适时降准降息，市场资金面有望继续宽松，将对国债期货价格形成支撑。不过目前长短端利差处于历史低位，再度压缩的空间有限，如果关税谈判取得一定进展，市场避险情绪阶段性缓和，长端国债期货价格波动可能加大。（作者单位：申银万国期货）
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